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广东财政专项资金是否花得高效?第三方评价告诉你

栏目:产经动态 点击量:2,734 发布时间:2016-11-28
  省人大常委会自2014年对财政专项资金的支出绩效引入第三方评价后,连续三年组织第三方对财政专项资金的支出绩效进行评价,今年的评价工作已于近期完成。25日上午,省人大常委会召开新闻发布会,省人大财经委负责人向社会公布广东省2014年—2015年省级产业园扩能增效专项资金、2014年—2015年省级企业技术改造专项资金绩效第三方评价报告。

  评价结果显示,两项专项资金的整体绩效均值为都在80分以上,等级皆为良好。但也发现,切块预拨、申报程序手续繁杂与支付率考核层层下压,企业技术改造专项资金总体利用率有待提高,企业退回较多形成资金闲置。截至目前各地未安排或被退回技改资金累计10.55亿元,占总金额的28.3%。

  经过公开招标,省人大常委会委托武汉大学深圳研究院、广东省政府绩效管理研究会分别担任2014-2015年省级产业园扩能增效专项资金支出绩效、2014-2015年省级企业技术改造专项资金支出绩效的第三方评价机构。评价工作从今年5月份启动至11月份结束,前后历时7个多月。

  省级产业园扩能增效专项资金支出绩效第三方评价结果显示,基于自评审核与现场核查的资金使用绩效结果表明,全省项目得分均值为84.1分,等级为良;基于专家评审会的资金管理绩效评分均值为86.6分,资金监督绩效评分均值为81.0分。根据评价体系及技术方案,计算出广东省2014-2015年产业园扩能增效专项资金整体绩效均值为85.2分,等级为良。

  从绩效上看,园区数量从2013年底的40个,增加至2016年7月的83个,产业园区基本实现县域全覆盖。在省级政府相关政策及资金扶持下,各地、各园区不断加大招商引资和项目建设力度。截至2016年7月,省产业园入园企业共计5588家,计划投资总额12107亿元,2014年以来新增入园企业1063家、新增计划投资2622亿元。园区累计引进先进装备制造业企业548家,累计引进高技术产业企业682家、促进了各地企业自主研发和创新,以及各类产业人才引进。

  省级企业技术改造专项资金支出绩效第三方评价结果则显示,通过评价方对自评材料的书面评审及现场核查,评定该专项资金使用绩效得分均值为81.7分;基于自评审核与专家评审的资金管理绩效评分均值为83.9分,资金监督绩效评分均值为80.2分。基于各维度评分,计算广东省企业技术改造专项资金整体绩效均值为82.8分,等级为良。

  从绩效上看,省级财政共投入26.75亿元,引导获得资助项目单位投入自筹资金累计127.48亿元,通过政府立项引导和财政资助承诺,增强了企业技改投资的积极性和预期回报信心,在广东省过去连续几年工业技改投资和工业投资等宏观经济指标不景气形势下,实现2015年工业投资增速20.8%,是自2006年以来10年内最高的增速。
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