8月6日，省自然资源厅印发了《百个重大建设项目“百日攻坚”专项行动工作方案》，决定今年8月至11月在全省自然资源系统开展一次“百日攻坚”专项行动，选取了交通、能源、水利、产业、民生、科技等领域共107个项目予以重点保障。8月7日，省自然资源厅组织召开百个重大项目“百日攻坚”专项行动工作动员部署视频会议，研究部署“百日攻坚”专项行动工作。
会议指出，“双百”行动是全自然资源系统今年下半年的“头号工程”，将着力为重大项目提供“精准”“贴身”服务，解决重大项目自然资源要素保障和行政审批中难点堵点痛点问题，切实做到自然资源要素“应保尽保”、审批速度“应快则快”、报批材料“应少就少”、审批环节“应简尽简”，更大激发市场活力、增强内生动力、释放内需潜力，促进我省经济社会持续健康发展。
会议强调，“双百”行动提出了三个工作目标，一是做好要素保障，实现资源精准配置。推进用地用林计划指标和陆域海域发展空间优先向重大项目集聚，充分保障重大项目水田指标需求和砂石供应。二是加快审批速度，不断优化营商环境。优化审批流程，简化审批材料，减少前置审批要件，坚决取缔法律法规未明确规定的审批要件，加快重大项目规划、用地、用海、用林审批速度，推动重大项目快上马、快开工。三是坚持底线思维、保障农民合法权益。“双百”行动工作方案从加强自然资源要素保障、明确关键环节审查要求、不断优化建设用地审批、完善配套政策和系统建设等4大方面，提出了充分保障项目国土空间需求、实行“计划指标跟着项目走”、多途径保障水田指标、统筹安排林地定额指标、充分保障砂石供应、严格开展永久基本农田补划、充分衔接生态保护红线和自然保护地、切实做好违法用地处理、妥善处理已批项目新增连接线、联络线、互通立交等用地问题、加快推进历史遗留围填海问题处置、科学开展用地预审和规划选址、优化先行用地审批、优化建设用地审批、落实用地会审制度、建立问题快速协调解决机制、制订配套政策文件、完善信息化系统建设等17项具体措施，全力服务保障重大项目规划用地用海用林需求。会议要求：
一、千方百计提效率
着力解决制约用地审批效率的难点堵点问题。如违法用地处置方面，项目本身违法动工造成违法用地的，要在用地报批材料中说明违法用地处理情况；但是对于项目用地范围内的历史违法用地，其处理情况不再与项目用地报批挂钩，各地在日常执法工作中依法依规妥善处理。
突破用地审查要求。为保障急需动工建设的重大项目，纳入清单的项目先行用地规模可超过用地预审控制规模的20%。为保障线性交通工程分段报批、分段开工建设，清单内项目的立项文件未明确分期建设、但初步设计文件或省级行业主管部门明确分期建设要求的项目，可分期开展用地报批。涉及使用林地的，先行用地审批、用地报批可与林地审批并行办理。重大项目主体工程已取得合法用地手续，但根据实际，需要新增连接线、联络线、互通立交等用地，新增用地已纳入主体工程用地预审、立项和初步设计批复文件的，可使用原用地预审、立项和初步设计批复文件进行用地报批。简化用地审查内容。项目用地报批的相关审查要素较用地预审未发生变化的，由市自然资源主管部门在审查报告中列明，省厅不再审查相关内容。
创新工作机制。建立“容缺受理审查”机制，在符合必要条件和主要材料齐全的前提下，允许边审查、边补材料，实行并行办理，压缩审批时间。严格落实“一次性补正告知”制度，一次性告知申请对象需要补正的全部内容，避免反复提出新的补正要求，严格遵守审查时限要求。
二、不遗余力补短板
加大批而未供和闲置土地处置力度，挣得更多用地计划指标。今年计划指标配置方式发生了较大变化，纳入国家重大项目清单的项目和纳入省级人民政府重大项目清单的单独选址的能源、交通、水利、军事设施、产业项目，由国家配置计划指标，其他项目要依靠处置批而未供和闲置土地来挣取指标。各地要高度重视，采取切实措施，加快批而未供和闲置土地处置进度，确保全年完成处置15%的既定目标。
加快垦造水田，保障重大项目水田指标需求。各地要加快推进水田垦造工作，确保今年底前完成30万亩水田垦造目标。要通过市域内统筹调剂方式优先保障重大项目水田指标需求，市域内仍有水田指标可调剂但不使用的，省厅暂停该市计划指标预扣；市域内确实无法落实水田占补平衡的，可向省申请购买。清单内项目已向省购买水田指标，因地类变化要增加购买水田指标的，可向省申请购买。
引导项目科学合理选址。各地自然资源部门、林业部门在项目用地预审与规划选址阶段提前介入、主动对接，引导项目科学合理选址，尽量避让或少占永久基本农田、生态保护红线和自然保护地。指导建设单位通过实地调研、专家论证等方式，谨慎稳妥确定选址，杜绝“看图选址”行为，避免反复调整用地红线。
加快制定全省征收农用地区片综合地价，确保尽快公布实施。
三、严格把好审查关
国务院将国家用地审批权委托给我省，我省将省级用地审批权委托给各市，严格管控的原则没有改变，严格审查的规则和标准没有降低，总体来说就是“放权不放松”。“双百”行动期间，将继续严格落实国家审查要求，通过完善建设用地审查会审制度，对建设项目用地涉及的规划计划、耕地占补、地类权属、征收土地、矿产压覆、违法用地等各方面情况进行全覆盖审查，做到无遗漏、无死角。各地要提高报批组卷质量，把好第一道审核关口，要想审批快，首先要做到报批材料质量高、少补正。
四、守住廉洁审批底线
全面实施国家授权委托用地审批事项以来，我省用地审批权更大了，权力集中意味着腐败风险提高，各地自然资源部门要压紧压实全面从严治党责任，运用好监督执纪“四种形态”，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，构建不敢腐、不能腐、不想腐体制机制，坚决将滋生腐败的苗头性问题打早、打小、打了，杜绝出现各类审批过程中的腐败情况。要加强内部党风廉政建设，不断强化廉政学习教育，实行审批人员定期轮岗，避免权力过于集中，切实保护好我们的干部，为各项自然资源事业发展提供坚强保障。
各地级以上市自然资源主管部门，省林业局，厅机关各处室，省铁投集团和省交通集团有关负责同志参加了会议。
